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2016年是中国“十三五”开局之年。2015年末公布了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。包括致力于在2020年实现全面建成小康社会的目标,到2020年GDP和居民人均收入较2010年水平翻倍,基本消灭贫困、改善社会保障、推进绿色发展、扩大对外开放以及建立更为成熟的国家治理体系。其中的建议将在未来5年主导中国政府的计划,并为中国的发展确立政策重点。
“十三五”开局之际,巨大体量的中国经济正为产能过剩和金融债务所拖累,放缓趋势明显。上一个5年中国延续了高增长,人均GDP由2002年的1135美元上升至2011年的5432美元。但跨越式发展也留下了诸多隐忧,“不平衡、不协调、不可持续”问题在后半期凸显。
近期,中央在多个场合强调2016年作为“开局之年”的特殊性。2015年12月,中共中央在中南海召开的党外人士座谈会上,习近平指出2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,做好经济工作十分重要。当月,定调未来5年宏观调控轨迹的中央经济工作会议拉开大幕。中央政治局会议多项建议表明,下一步经济改革重点将在供给端和需求端同时发力,着力针对产能过剩、房地产去库存及防范金融风险等方面展开“歼灭战”。另一方面将通过推动有重大牵引作用的改革,降低制度性交易成本,培育经济社会发展的长久动力。
2015年12月10日,民商传媒《中国民商》杂志、大成企业研究院联合中国气协液化天然气(ING)分会在北京举办了“2015中国民商年度经济论坛”。论坛以“改革˙突破˙创新”为主题,聚焦全面深化改革和“十三五”开局之年的政治经济改革走向、供给侧改革和宏观经济形势、“互联网+”与大众创新等重要议题。
全国政协原常委、经济委员会副主任委员胡德平,著名经济学家高尚全,国务院参事陈全生,国家行政学院教授竹立家,中国气协LNG分会秘书长顾安忠,中国民营科技实业家协会副理事长、联讯证券股份有限公司董事长徐刚,联讯证券首席经济学家罗建钢,新奥集团副总裁马深远,广东电子商会副会长何利耀等重量级嘉宾出席论坛并作主题演讲。国务院参事、全国工商联原副主席谢伯阳主持会议,来自政商界的官员、学者、企业家600余人应邀参加了会议。
与会专家表示,中国经济最大潜力在于改革。在人口红利消失、资本回报率下降的背景下,中国政府着力推动结构性改革,不断提高全要素生产率,以改革红利对冲人口红利的消失,使经济保持稳定增长。专家指出,改革红利不是一个空洞的词。据估算,如果相应的改革都能够到位、取得最好的成果,比如说劳动力供给增加、人力资本增加、全要素生产速度加快、生育率提高,这些都可以对未来产生一个正面的劳动力供给效应。所有这些好的改革加在一起,给我们带来的改革红利可以为经济增长贡献1%-2%。
2016,更具质量的增长
进入2015年末,当中国经济处于转型升级关键阶段之时,人们对于2016年中国经济将如何发展有了更多猜测。尤其在对于2015年中国经济连续出现下滑,这到底是一个趋势性下滑还是阶段性下滑,存在较大争议。乐观、悲观看法各执一词:一方面看,中国经济宏观层面确实下行压力巨大,微观层面企业生产经营困难较多,另一方面,种种挑战背后,转型创新,尤其是政府大力鼓励、纳入国家战略的“互联网+”也确实如火如荼,颇具生长力。
从2012年至今,中国民商年度论坛已经连续办了4届,历年主题分别为“破除垄断、深化改革”、“深化改革:动力与阻力”、“新常态下的中国改革与经济”,直至本民商论坛的“改革˙突破˙创新”,贯穿了“十二五”的历史进程。其间,中国经济、社会和生活方式经历了巨大变化。
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