煤炭铁路运输保障能力持续提升

煤电是我国能源保供的“顶梁柱、压舱石”，尽管新能源装机常规性超过煤电，但煤电仍提供了全国55%的发电量、70%的顶峰能力、近80%的调节能力。煤电的每一步发展都牵动着行业神经，也注定成为“十五五”能源规划中最具关注的议题之一。（来源：电联新媒作者：赵紫原）“回顾‘十四五’，煤电企业在巨大

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI指数分析周报》（2025年第21期）显示，CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格较上期基本持平，略有下降。曹妃甸指数基本持稳，低热值煤种小幅上涨。进口指数现货成交价持续下降，降幅略有收窄。CECI采购经理人在连续2期处于收缩区间后上升至扩张区

煤价弱势震荡格局短期难改——煤炭市场研报（2025年4月）来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）◆2025年3月份，全国规模以上工业原煤产量4.4亿吨，创历史新高，同比增长9.6%，增速加快。1—3月份，规模以上工业原煤累计产量12.0亿吨，同比增长8.1%。作为传统的煤炭主产地

煤炭供强需弱，煤价震荡寻底——煤炭市场研报（2025年3月）来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽（中能传媒能源安全新战略研究院）◆2025年1—2月份，原煤生产增速加快。全国规模以上工业原煤产量7.7亿吨，同比增长7.7%，增速比上年12月份加快3.5个百分点。春节后煤矿复产速度明显快于需求恢复，主流煤矿

在能源转型的大背景下，传统化石燃料如煤炭的地位正经历着深刻变革。尽管面临着可再生能源、政策限制以及环保要求的多重挑战，煤炭作为全球最重要的能源来源之一，在未来几年的市场中依旧扮演着关键角色。2024年，国内煤炭供需基本面逐步走向宽松，国内动力煤产业链格局延续区域市场分化和结构性变化加

2025年伊始，三峡集团所属湖北能源以一组骄人的能源保供数据叩响新春——2024年全年发电量达到441亿千瓦时，同比增长23.21%，创下湖北能源成立20年来的历史新高。其中，省内发电量在湖北省统调电厂中的比重提升至20%。20年如一日，这是湖北能源奋力保障湖北省能源安全稳定供应的缩影。做强做优做大主责

扛牢能源安全首要职责推动煤炭高质量发展实现新跃升国家能源局煤炭司司长刘涛2024年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年。在局党组坚强领导下，国家能源局煤炭司（以下简称“煤炭司”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、

从供需看煤炭2025市场主旋律——煤炭市场研报（2025年2月）（来源：中能传媒研究院作者：刘纯丽）连续多年的煤炭保供政策持续推进下，2024年我国煤炭产能对产量的制约基本消除，煤炭政策亦由保供转为稳产，同时煤炭进口量不断突破新高，煤炭供需格局转变，煤炭行业关注的重点也从供给端转向了需求端。

2021年，我国受全球碳减排政策加速推进、新冠疫情、国际地缘政治冲突升级、进口煤缺失等多重因素叠加影响，煤炭等能源价格创多年来新高，为保障能源安全，国家相关部委先后密集出台一系列能源保供政策，着力改善煤炭供应不足的局面，促进煤炭增产、保供、稳价，有力推动能源安全供应。随着一系列煤炭增

2023年11月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号，以下简称“1501号文”），该文件的出台将煤电从单一制电价调整为两部制电价，其中电量电价通过市场化方式形成，灵敏反映电力市场供需、燃料成本变化等情况；容量电价水平根据转型进度等实际情

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

产地煤价连续降价，但拉运车辆整体偏少，大部分煤矿价格仍持续承压。港口方面，环渤海八港锚地船连续多日不足20艘，装船数量明显低于卸车，整体库存不断向上累积。从年初以来，主产区强势生产，铁路除了维修期间以外，日发运量均保持高位，叠加大量的进口煤，煤炭市场供应明显高于需求，造成环渤海港口

春节期间，内蒙古公司扎哈淖尔煤业公司坚持应保必保、应储尽储、应检必检工作思路，全力做好煤炭保供工作。1月28日至2月5日，该公司供应煤炭45.47万吨，同比增加14.77%，其中外运装车39.39万吨，发运火车专列106列，较去年增加11列，有力保障了东北地区10余家电厂煤炭供应。坚持应保必保，统一全员煤炭

春节期间，煤炭生产与终端消费市场双双进入假期状态，上下游整体交易活跃度降至冰点，市场疲软态势从中转港口等环节体现尤为明显，大秦线日发运数量只有正常情况下的60-70%，而环渤海港口下锚船稀少，沿海煤炭市场供需双弱格局进一步加剧。（来源：鄂尔多斯煤炭网作者：董盈）春节期间，上游煤矿放假，

主产区煤价稳中偏弱运行，煤矿周边站台客户采购减少，国有煤矿春节基本不放假，长协保供煤发运基本正常，库存压力不大。本周，主产区煤炭市场弱稳运行，放假煤矿增多，产量略有下滑；非电需求刚性拉运，继续节前补库。鄂尔多斯明日大幅降温，或有降雪出现，给煤炭外运带来影响。但由于下游都已提前备货

近期，中国电建海外市场热度“标”升，相继在多个国家实现“连连签”。涵盖能源电力、基础设施等多个领域，为实现全球可持续发展目标、助力能源转型贡献电建智慧与力量。哥伦比亚冬纳胡安娜和圣弗朗西斯科15兆瓦光伏项目项目位于卡尔达斯省，中国电建负责该项目光伏场区内的设计、采购和施工，总装机容

连日来，受冬季寒潮影响，部分地区煤炭需求量持续升高，煤炭保供压力增大，作为国家电投内蒙古公司保供主力军的南露天煤矿时刻将促生产、保供煤作为当前重要任务，周密部署调度，科学组织生产，全力以赴保障煤炭外运。进入2025年以来，累计煤炭外运34.88万吨，以火热的满格状态迎接新年“开门红”。未

入冬以来，多地供电和供暖需求持续攀升，迎峰度冬进入关键期，中国中煤坚决贯彻落实习近平总书记关于能源安全保暖保供的重要指示批示精神，坚定落实党中央、国务院决策部署，全力做好煤炭保供、电力保供，以实际行动护航人民群众温暖过冬。平朔集团坚持“月计划、周平衡、日调度”，优化组织生产，加强

云煤集团深入贯彻落实国务院国资委今冬明春保暖保供工作专题会议精神和云南省委、省政府关于能源保供的决策部署，立足迎峰度冬能源保供大局，细化落实保供措施，全力保障冬季煤炭稳产稳供，扛牢国企责任担当，打好能源保供“组合拳”，全力守护人民群众温暖过冬。强协调，一体化经营赋能增效云南能投集

11月12日，中国能建浙江火电EPC总承包、西南院设计、科技公司所属华东电力试研院调试的印尼宝多莱佳项目2号机组并网一次成功，各系统运行正常，设备运行稳定，各参数符合设计及规范要求。该项目位于印度尼西亚南苏门答腊省，建设2台150兆瓦循环流化床燃煤火电机组，含灰场、厂外取水管线泵房设施以及进

9月1日，内蒙古公司南露天煤矿地面生产系统改造工程正式开工建设。作为内蒙古公司煤炭板块重点技改项目，该项目将在有效解决现有地面系统环节问题、提高煤炭外运能力的基础上，进一步提升企业清洁节能、低碳减排、安全高效和协同发展能力。项目于2023年1月正式立项，主要包括新建2座20万立储煤仓、9条