来源：中国青年报 作者：骆建华2014-04-25

更重要的一点是，社会高度关注的公益诉讼，这次在诉讼主体上又有新的突破，放宽到市级以上的社会组织均可作为诉讼主体，为强化环境保护的社会监管制度创造了条件。

来源：华商报2014-04-25

对此，既有共识，也有分歧，从修法的结果来看，诸如着手加大罚款力度，对污染企业按日计罚，且罚款上不封顶;而且，官员不作为要引咎辞职，等等史上最严措施，可谓期待已久，并无异议，而像污染责任保险未强制、公益诉讼主体未放开等等问题

来源：21世纪经济报 记者：王烨2014-04-25

此次环保法修订案四审稿中，将环境公益诉讼主体的范围限定为依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记的社会组织。相比起三审稿中在国务院民政部门登记的规定，已有很大扩容。...不管怎样，公益诉讼在法律上的平台已搭建起来，渠道已打开。

来源：21世纪经济报 记者：马晖2014-04-25

扩大公益诉讼主体环境公益诉讼的主体范围，是环保法修改中另一个颇受关注的焦点。...此前备受关注的公益诉讼主体亦有所拓展。有全程参于立法进程的人士评价，认为取得不少制度性突破，但也有委员认为部分细节还可以加码。

来源：央视网 作者： 沈彬2014-04-25

在修订草案二审时，曾将环保公益诉讼的主体限定为一家国字号环保组织;在之后的几次修订中，法律诉讼主体得到进一步扩大，最终被规定为：依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且信誉良好的社会组织

来源：经济参考报 记者：杨烨 林远2014-04-25

到2013年的三审稿中，公益诉讼的主体从中华环保联合会扩展到全国性社会组织，但众多草根民间组织被排除在诉讼主体之外，令大众对环境公益诉讼主体资格过窄的争议持续发酵。

来源：中国网2014-04-24

本次《环境保护法(修订草案)》四审稿，在确认生态文明理念、规定政府环境责任、强化行政执法力度、加大企业违法成本、扩大公益诉讼主体、拓展强化许可管理、确立公共预警机制、强调区域联防联控、明确生态保护红线、

来源：证券日报2014-04-24

公益诉讼主体数超过300家相比较对违法企业的惩处力度，环保法修订的另一个热点就是环境公益诉讼主体。...新的《环境保护法》增加了三个亮点，第一，提高了企业违法成本，这也是我国环境立法无数却收效甚微的关键因素;第二，增加了公益诉讼的主体，公益诉讼原告资格由之前的十几家扩大到三百多家;第三，赋予了公众更加现实的可操作的权利

来源：证券日报 作者：丁 鑫2014-04-24

针对环境保护领域的突出问题，修订草案增加了关于划定生态保护红线的规定，完善了关于行政强制措施、区域限批制度的规定，扩大了提起环境公益诉讼的主体范围，对大气污染特别是雾霾治理和应对作出了更有针对性的规定。

来源：经济参考报2014-04-22

为鼓励环境公益诉讼，印度宪法甚至没有规定诉讼资格问题，从而为个人和非政府组织参与其中留下了空间。目前，我国法律界对扩大公益诉讼主体范围的担心，主要集中在是否引发滥诉讼。

来源：经济参考报2014-04-22

现在谁提起环境污染公益诉讼都可能面临法律障碍《民事诉讼法》规定了环境公益诉讼制度，但是前提条件是提起的主体只能是法律规定的团体和组织，把公民排除在外了，所以兰州中院拒绝受理5个市民提起的环境公益诉讼有一定的道理

来源：经济参考报2014-04-22

但是自二审稿以来，因为对环境公益诉讼资格设定过严，引发了舆论强烈反弹。值得注意的是，本次四审修订草案中，公益诉讼环保法主体也将有望进一步放宽。...常纪文告诉记者，环保法修改将有望放宽对公益组织的限定，比如公益诉讼的环保组织只要满足经民政局批准，从事环保公益活动满5年等条件即可。

来源：光明日报 作者： 殷泓 王逸吟2014-04-22

环保法修订草案四审稿进一步扩大了环境公益诉讼的主体范围，规定：依法在设区的市级以上政府民政部门登记，专门从事环保公益活动连续5年以上且信誉良好的社会组织，可以提起环境公益诉讼。

来源：北京青年报2014-04-17

环保公益诉讼主体饱受争议一位环保人士透露：环保部一直鼓励放开环境公益诉讼主体资格，但经过部门博弈，最后在二审稿、三审稿中都对公益诉讼进行限制。

来源：深圳特区报2014-04-16

而我国，目前还没有建立起有效的环境公益诉讼法律制度，导致公共利益受损案件在法律上一直处于空白期。如今，面对土壤污染治理的巨大缺口，也是时机考虑调整公益诉讼制度，惩罚污染者了。...但是随着社会的发展，不同的国家都有着不同的公益诉讼制度作为补充。无论是检察机关作为公共利益的代表，还是扩大集体诉讼的立案标准，都朝着有利于帮助受害人及国家追溯污染者责任的方向发展。

来源：每日经济新闻 作者：李彪2014-04-16

全国人大环资委知情人士透露，争议比较多的公益诉讼问题，作了比较大的修改，进一步放开了诉讼主体资格，在省一级民政部门正式注册的社团组织可以进行公益诉讼。

来源：经济参考报 作者: 常纪文2014-04-02

就索赔而言，《环境保护法》拟设立的公益诉讼制度参考了美国的环境公民诉讼制度。美国环境公民诉讼制度中的行政类诉讼的诉求仅限于行为禁止或者限制之诉，法院一般不支持行政诉讼索赔诉求。

来源：经济参考报2014-03-19

如果他是为了自己利益起诉环保局，就不属于公益诉讼，如果既为自己又为他人利益发起的诉讼就是公益诉讼。...关于环境保护公益诉讼的依据问题，《民事诉讼法》修订时对环境民事公益诉讼做出了原则的规定，但指出要专门的环境保护立法予以规定，而目前环境保护立法却缺乏规定;《行政诉讼法》对环境行政公益诉讼目前还没有规

来源：中国社会科学在线2014-02-19

发展环境公益诉讼，除了法律规定的机关和有关组织以外，还应当赋予环保组织和公民公益诉讼主体资格，以确保公众的环境参与权与监督权。

来源：《中国改革》 杂志作者：杨朝霞 姚贝2014-02-07

六是完善环境行政复议和行政诉讼制度，特别是切实建立环境公益诉讼制度，加强权利对权力、司法对行政的监督和制约。...其他主体在合理期限内没有起诉或者确实存在其他必要情形的，检察机关也可直接提起诉讼。(作者供职于北京林业大学生态法研究中心)