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复活煤炭
产量上升、消费量下降的现状迫使大量煤炭用于出口。2013年,俄煤炭出口量同比增加了17%。2012年,俄罗斯最重要的煤炭产地——库兹巴斯产出的2亿吨出口至48个国家。然而,国际煤市起伏动荡导致今年煤价下跌了20%,过度依赖外部市场让俄罗斯的煤炭公司苦不堪言。
实际上,早在2011年4月,时任总理的普京就推出了《2030年煤炭行业长期发展规划》,提出到2030年投资3.7万亿卢布(约合1110亿美元)振兴煤炭业,年产量增至4.3亿吨,劳动生产率提高1/5。
日前,普京重申规划并强调,将进一步提升产量、刺激国内消费量、建立更多的燃煤电站,并紧跟国内外煤市动态,将煤炭业发展与电力结构体系调整、铁路港口运输建设同步进行。
普京表示:“国内市场还有很大的开发潜力。譬如在远东,煤炭是当地最实用、最有效的能源形式。我认为,应该尽快颁布措施鼓励远东地区建设燃煤电站。”
俄罗斯《独立报》发表“燃煤发电复兴”的文章称,俄罗斯希望再现20世纪50年代的辉煌,当时,煤炭在能源结构中占比65%,现在仅为14%左右。
文章还表示,欧洲煤炭复兴与俄罗斯重振煤炭业的不期而遇表明:一方面都出于经济考虑,经济危机迫使欧洲转向使用更为廉价的能源,而俄罗斯则受到天然气开采和运输投资的限制,被迫找寻更易实现的能源形式;另一方面,普京加大对煤炭的关注度很大程度上由于政治因素。采矿业一直是俄罗斯从业人数最多、产值最大的工业领域。组织强大的矿业工会在上世纪90年代就扮演着重要的政治角色,至今仍影响着社会政局。
俄罗斯《消息报》还给出了普京发展煤炭业的另一个重要原因:希望国内不断减少对价格昂贵的、国外需求较大的天然气的使用,保证更多的天然气用于出口,毕竟天然气的出口利润与前景不可限量。
俄罗斯《生意人报》发表题为“煤炭替代天然气,改变能源结构”一文大胆预测,未来几年,燃煤电站将遍及全俄,届时,天然气需求量将随之减少,俄罗斯能源结构将面临重大变化。
扩建运煤设施
煤炭业繁荣与否很大程度上取决于交通条件是否便利。克麦罗沃州州长阿曼˙图列耶夫透露,库兹巴斯的许多煤炭公司实际上都在亏本。今年前4个月,库兹巴斯对国内供煤量减少了10%,因为它地处国土中部,无论至港口还是到西部、东部,运费都极其昂贵。
另外,尽管库兹巴斯每天向外输送8000节车箱的煤炭,但库存仍不少于1600亿吨。要知道,煤炭囤积超过一年,很容易自燃、变质,这就意味着卖不上好价。“所以说,铁路运力不解决,增加开采量也没有用。”图列耶夫表示。
对此,普京强调,铁路、港口的现代化升级是未来工作的重中之重。“我们必须支持煤炭公司加大对铁路和港口的建设。煤炭生产商还需要灵活调整铁路的长期运价,全面审核税费价目表,以维持价格稳定。”
“首先要解决的就是提高西伯利亚线和贝加尔-阿穆尔线的运力。这两条铁路是与中国连接的重要纽带,目前均处于超负荷运载。2009年,中国成为煤炭净进口国,这对俄罗斯来说是一个极好的机会。”普京说。
挑战健康与环境?
面对普京雄心勃勃的计划,俄罗斯专家并不乐见。他们担心,如果不对老化的锅炉和热电厂进行技术升级,那么加大煤炭使用将对各州区的生态和居民健康产生不良影响。
俄罗斯科学院医学教授巴利斯˙列维奇表示,矿工是肺积尘、慢性支气管炎、粉尘病的高发人群,这是因为煤炭开采过程伴有煤渣颗粒产生,对人体造成的危害高于天然气开采的3到6倍。
另外,莫斯科大学资源经济利用学教授谢尔盖˙波贝列夫表示,除了开采过程,发电过程的污染也不容小觑,燃煤电站排放的不可燃颗粒严重威胁着居民健康和生态环境。
对于普京指出的“许多发达国家正在尝试大规模燃煤发电,停止使用核能的德国就是其中之一。有理由相信,德国是基于严密的调研分析后,才做出及时而符合实际的决定”。
列维奇则反驳称,许多斯堪的纳维亚群岛上的国家重视燃煤发电,增强煤炭在能源结构中的地位,是因为他们拥有现代化的专业技术,可以减少颗粒排放和环境污染。然而,这类新型电站在俄罗斯仍是少数。更重要的是,经济利益绝不应成为煤炭替代天然气的决定性理由。
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