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斯大林也难挺石油
确立了农业集体化政策的苏共十五大上,斯大林讲话称:“谁在石油工业中拥有优势,谁就在未来的战争中占据主动。”
苏联新领袖的话再明确不过,要着力发展石油工业。其实,自丘吉尔在一战前让英国海军改用石油那次战略决策取得巨大成功,“煤转油”已经是世界性的趋势。所以斯大林同列宁“英雄所见略同”,他们只是都注意到了世界趋势并看到了石油相对于煤炭的优势。在那前后的一系列表态中,斯大林都表达了对发展石油工业的期待。但无论是“第二巴库”还是迅速用石油取代煤炭的目标都没能实现。若非二战的逼迫,石油产业在苏联恐怕仍难以得到足够重视和发展。
斯大林对石油的重视体现在“第二巴库”这一目标的提出上。巴库和格罗兹尼是布尔什维克上台时这个政权仅有的石油来源,而巴库则更是世界闻名的拥有战略意义的石油产区。所以,“第二巴库”的提出体现了斯大林为苏联谋取新的能源来源的战略意图。
在苏共十七大上,斯大林心腹莫洛托夫发言称:“除巴库和格罗兹尼,马伊考普、恩姆巴、土库曼尼亚、克拉斯诺沃茨卡、巴什基里尔等石油产区也具有重要意义。”但是,在1940年之前,上述地区都没能成为斯大林理想中的规模石油产区。1940年,巴库产石油仍占苏联总石油产量的71.4%。
苏联从1929年开始实施五年计划。当时,大跃进式的浮夸风已经开始出现,苏联计委在制定石油产业第一个五年计划时将计划一改再改,最终定为在1933年前将石油产量推高至年产4500万吨。这明显是一个无法完成的任务。最初,计划完成不利,石油部门只得在部门内找所谓的“破坏者”,为其安上这一罪名,将所有责任归到他们身上。这一方式在几年后的“大清洗”中得到发展,导致苏联损失了数千名石油专家和工人。
但是,到了1931年5月,苏联石油产业却宣布他们仅用了一半时间就完成了第一个五年计划。为此,斯大林还专门对他们予以表彰,并向全国通报这一喜讯。当然,这一所谓成绩里面有不少的水分。
首先,这里少不了虚报产量等因素。其次,是巴库和格罗兹尼两个老牌油田的“家底”帮了石油工人们。那两年半中,这两个油田出产的石油似没有开采尽头般的源源不断。实际上,那是因为油田被迫采取掠夺式开采,在短时间内对两个油田进行不谋求长远的开发。虽最终保证了数字上的产量,却对油田的后续开发造成不良影响。当时苏联的石油专家弗洛洛夫曾言:“现在开发得越容易,往后开发就越难。”
到了第二个五年计划,弗洛洛夫的判断果然成真,石油产量每况愈下。到第二个五年计划结束的1937年,年初预计产石油1.38亿吨,但年底却只采出4680万吨。正如上文给出的数字,此时煤炭在苏联能源消费中已经占到47.5%,而石油却只有16.1%。
除第一个五年计划期间的掠夺性开发,技术、人力、设备、运输工具等因素的供应不足是导致这一结果的另外一些重要因素。这些问题都凸显了苏联当时无法拿出大笔资金投资到石油产业的窘境,这实际上也是此后几十年一直困扰苏联石油产业的问题。
投入不足也体现在石油勘探上。这五年中,苏联几乎未进行任何石油勘探。
最让人头疼的还是石油的运输问题。当时的国民经济最高委员会成员洛莫夫介绍,格罗兹尼油田甚至因为石油无法运出而长期处于不饱和生产状态。按计划,苏联原本要修建多条石油运输管道,但实际上只建成了古利耶夫-奥尔斯克和伊辛姆巴-乌法这两条,而这远远不够。
最终,第二个五年计划中,石油开采量仅增长了32.7%,距离计划目标极远。为此,整个石油产业领导部门的干部都于1937年被逮捕。在第二个五年计划的总结性文件中如此说道:“石油该让出自己的地位了,它已经不是苏联主要的能源品种。在总的能源需求中,石油需求也将降低。”与石油形成鲜明对比的当然是几乎达到能源消费一半的煤炭。
一个值得注意的事实是,被斯大林树立为工业建设偶像的斯达汉诺夫恰恰出现于煤炭产业。这也成了让石油工业相形见绌的一大历史事实。
到了第三个五年计划,计委仍像以前一样频频更改计划方案,这也是开采量始终上不去而被迫做的事情。他们固然可以继续在石油部门寻找“破坏者”,但这个借口已经愈发失去效力。大规模的勘探工作开始在一些重点区域展开,萨哈林、中亚等地区都进入了苏联石油专家们的视线。
幸运的是,他们于30年代末期终于在乌拉尔-伏尔加地区找到了大油田,让列宁当年的战略决策和斯大林的“第二巴库”计划成真,也让苏联在二战之前找到了宝贵的新石油产区。这一发现也让第三个五年计划的石油表现看上去好了一些。
盘点这段历史,人们需要思考的是,哪些因素阻碍了苏联像当时许多国家一样在20-30年代转入石油消费时代。矿工利益也好,德国影响也罢,投入不足也好,发展惯性也罢,归结到一起,都是凭领导人意志行事而摒弃市场力量才导致了这一历史后果。
对于苏联早期的计划经济和工业生产,论者多持正面评价,但苏联这一战略失误却同样是因为这套发展逻辑所导致的。如何对其进行正确评价,确实需要更多的思考。
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