煤炭贸易保护：御外不如自强

近年来，煤炭行业整体税费虽呈下降趋势，但实际增值税税率偏高、矿业权出让收益金偏重等现象长期存在，部分企业负担不降反升，由此成为困扰其脱困的一大难题。

增值税减税新政正式落地。按照2019年政府工作报告的安排，4月1日起，将制造业等行业增值税税率由16%降至13%，将交通运输业、建筑业等行业10%的税率降至9%；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简

国家能源委员会通过的我国《能源生产和消费革命战略(2016～2030)》对今后15年我国能源革命作出了全面的战略部署，具有重要的现实意义和长远意义。在世界各国面临的能源问题中，中国的能源问题可能是最复杂、最费思索的。能源是发展的基础，科学地制定我国能源的发展战略，在战略的指导下制定规划，对国

在世界各国面临的能源问题中，中国的能源问题可能是最复杂、最费思索的。能源是发展的基础，科学地制定我国能源的发展战略，在战略的指导下制定规划，对国家经济与社会的可持续发展意义重大。国家能源委员会通过的我国《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》（以下简称《战略》）对今后十五年我国能

在世界各国面临的能源问题中，中国的能源问题可能是最复杂、最费思索的。能源是发展的基础，科学地制定我国能源的发展战略，在战略的指导下制定规划，对国家经济与社会的可持续发展意义重大。国家能源委员会通过的我国《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》（以下简称《战略》）对今后十五年我国能

编者按：能源是人类社会发展的物质基础，是现代社会的血液。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。推进能源生产和消费革命，是党中央、国务院总揽全局，谋划长远，着眼人与自然和谐发展，以新理念引领经济发展新常态，以全球视野谋划能源发展新格局，做出的重大战略部署。2014年以来，

永城市位于河南省最东部，境内煤炭资源丰富，是河南省最大的煤化工基地和全国六大无烟煤基地之一。从2014年12月1日起，永城市地税局按照《关于实施煤炭资源税改革的通知》(财税〔2014〕72号)的要求，对境内所辖煤炭企业执行煤炭资源税从价计征改革。改革前，永城煤炭资源税按照4元/吨的税额标准征收，

涉煤税费这笔糊涂账，是时候明白了。贵州省近日公布当地《涉煤税费、基金项目明白卡》，逐条将煤炭企业所缴纳的税费列出，企业根据清单缴费交公粮。贵州所列煤炭税费、基金项目目录清单如下：一、涉煤税种税率12项：1、城市维护建设税，按缴纳增值税、营业税、消费税的1%、5%、7%(分农村、县城、城市市

能源君语：煤炭股票今天午后大举发力，原因是一则中国神华、中煤合并的消息给了投资人莫大的信心。煤炭行业由盛转衰进入第三个年头，行业惨淡经营的状况短期内仍然难以改变。相比两大煤炭巨头合并，能源观察(energyobservation)认为，当前更重要的工作是解决煤炭产能过剩、非法违法生产问题，解决煤炭

导读：“救市”政策治标不治本，目前市场在转型，煤价仍在下行，地方政府的“救市”措施作用不大，而且下游电厂也在算煤企的利润空间，减少的这些税费等于直接被市场稀释了。 国内煤炭资源大省近期陆续开始减免部分煤炭税费，山西、内蒙古、陕西等省(区)均有相关举措出台。“各地减免煤炭税费主要还是为了“救市”，目前煤炭价格已跌破成本线，在煤炭市场持续低迷的情况下，各地政府为煤炭生产企业减轻成本负担，以缓解煤炭生产企业的资金压力。”金银岛能源研究中心煤炭分析师戴兵对记者表示。

“一吨煤”从诞生到消失需要经历多达上百项税费关卡，而除了正规税费外，在这“一吨煤”超长利益链条上还趴满了各色隐形掠食者，让陷入困境的煤企和贸易商苦不堪言。于是，传统煤炭大省纷纷掀起了煤炭税费瘦身热潮，这也被看作是地方政府“救市”的信号。然而，涉及到地方各级部门、煤炭企业、贸易商、下游电厂等各利益方的煤炭超长利益链条上，税费瘦身从一开始就因带有为解救当地煤炭企业的应急之举，而被指为“鸡肋”。税费瘦身加码虽然听说山西要取消各地市从10-30元不等的出省费了，但从

2015年7月15日，经国务院批准，由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团，在北京正式挂牌。这一天，两大能源央企的整合完成，不仅开创了我国能源产业体制改革的先河，也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初，就成为国内唯一同时拥有火电、水

2015年7月15日，经国务院批准，由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团，在北京正式挂牌。这一天，两大能源央企的整合完成，不仅开创了我国能源产业体制改革的先河，也为中国能源转型提供了新的动力支撑。国家电投集团成立之初，就成为国内唯一同时拥有火电、水

十年蜕变——国家电投重组成立以来改革发展成就综述2015年7月15日，经国务院批准，由中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司合并重组而成的国家电力投资集团有限公司（以下简称“国家电投”），在北京正式挂牌。这一天，两大能源央企的整合完成，不仅开创了我国能源产业体制改革的先河，也为中国

7月3日，中国煤炭科工集团外部董事孙智勇，中国煤炭科工集团党委常委、副总经理刘见中带领科工集团相关企业主要负责人来华能煤业公司，与华能集团总工程师，华能煤业公司党委书记、董事长银龙，华能煤业公司副总经理于忠升、贺德昭、曹富荣、李寿君及公司本部相关部门主要负责人进行了座谈，双方就进一

7月8日，中国中煤党委书记、董事长王树东在集团公司总部会见蒙古国国家大呼拉尔议员、交通运输部部长博·德勒格尔赛汗，双方围绕加强合作进行座谈交流。集团公司党委常委、副总经理倪嘉宇，蒙古国铁路局局长边·阿图尔参加会见。王树东对博·德勒格尔赛汗一行来访表示欢迎，介绍了中国中煤的基本情况、

新华社太原7月8日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在山西考察时指出，重点要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展。要在扛牢国家电煤保供责任前提下，推动煤炭产业由低端向高端、煤炭产品由初级燃料向高价值产品攀升，同时着眼于高水平打造我国重要能源原材料基地，配套发展风电、

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在山西考察时强调，山西要认真落实党中央关于促进中部地区加快崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹好发展和安全，努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐，奋力谱写三晋

实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动经济社会高质量发展的内在要求。近年来，公司认真落实陕煤集团“保碳、去碳、减碳、固碳、易碳”的“五碳”发展战略规划，将新发展理念融入推动高质量发展之中，积极布局“双碳”新赛道，竭力跳出“唯煤”舒适圈，勾勒出了一幅“立足煤、延伸

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

从规模扩张转向质量优先——第十八届中国国际煤炭大会观察“随着电煤消耗呈现新特点，发电用煤占煤炭消费的比重将进一步提升到60%以上。力争2030年实现碳达峰前，电力行业用煤量仍将继续小幅增长，增速放缓。”6月11日，中国电力企业联合会党委委员、专职副理事长安洪光在北京举办的第十八届中国国际煤

6月5日，云南省能源局发布关于云南省第十四届人大三次会议第0823号代表建议的答复，其中提到，支持曲靖市推动“源网荷储”一体化发展。省能源局正在组织开展“源网荷储”一体化试点工作，支持曲靖市按照申报条件，组织项目申报试点，先行先试，建设一批“源网荷储”一体化项目。加快推进电网网架建设。