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那些触及体制深处的改革:涉及高管限薪等

2014-12-23 13:52来源:瞭望作者:杨琳关键词:央企薪酬改革电力企业能源央企收藏点赞

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构建大国智库

文/《瞭望》新闻周刊记者王仁贵

实习生张楚君

10月,中央全面深化改革领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》。中国特色新型智库建设成为2014年中央推出的一项重要改革措施。

从现实看,近些年来,我国智库发展迅速,在出思想、出成果、出人才方面取得了成绩,为推动改革开放和现代化建设提供了有力的智力支持。同时,随着形势发展,智库建设跟不上、不适应的问题也越来越突出,尤其是缺乏具有较大影响力和国际知名度的高质量智库。

作为中国国际经济交流中心这一智库的领衔者,国务院原副总理曾培炎认为,我国发展的内外部环境正在发生广泛而深刻的变化。从全球看,国际政治经济格局和力量对比深刻调整,大国崛起和强国纵横错综复杂,经济全球化和政治多极化在曲折中发展,全球治理体系面临新的改革。从国内看,经济发展处于“三期叠加”阶段,全面深化改革处于攻坚克难期,社会建设处于深层次矛盾凸显期。

“这些新变化,既孕育着机会,也带来了挑战,对决策的全局性、战略性、前瞻性提出了更高更新要求,迫切需要在提高国家软实力方面下大功夫。”曾培炎指出,智库是国家软实力的重要组成部分,在“资政启民”和推动国家治理体系和治理能力现代化过程中,扮演着“思想库”和“外脑”的重要角色,应该发挥越来越大的作用。中央对此已作出三大战略性部署。

一是从推动科学决策、民主决策,推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好。二是坚持党的领导,把握正确导向,充分体现中国特色、中国风格、中国气派;坚持科学精神,鼓励大胆探索;坚持围绕大局,服务中心工作;坚持改革创新,规范发展。三是统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技和企业、社会智库协调发展,形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色新型智库体系,重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库,重视专业化智库建设。

协商民主:嵌入民主政治全过程

文/《瞭望》新闻周刊记者韩冰

2014年10月27日,中共中央全面深化改革领导小组召开第六次会议,审议了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。习近平总书记指出,加强社会主义协商民主建设的目标是构建程序合理、环节完整的协商民主体系,为我国社会主义民主政治注入新的活力。加强协商民主建设,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,有组织、有重点、分层次积极稳妥推进各方面协商。

十八届三中全会提出“推进协商民主广泛多层制度化发展”。2014年,协商民主成为中国特色社会主义民主政治发展的一个重要着力点,逐步走向深入和具体,在协商平台建设、基层民主协商等方面都取得了突破。

如今,协商民主早已不仅限于政治协商和多党合作,而是在政治经济社会的各个重要层次和不同领域形成了多种多样的协商民主形式,如民主立法的开门立法、立法听证,涉及行政领域的价格听证会、专家咨询会、网络议政,涉及社会矛盾化解、实现基层民主自治的民主恳谈、社区议事会、人民大调解等,以及政治协商、多党合作领域界别协商、专题协商等,覆盖了中央、地方和基层社区,延伸至立法、行政、司法、社会生活等各个领域,深深嵌入了中国民主政治的全过程。

社会主义协商民主,是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现,习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话,为社会主义协商民主的发展指明了方向:要全面认识社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势这一重大判断;要深刻把握社会主义协商民主是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现这一基本定性;要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务。

未来,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,要抓紧加强协商民主的制度化建设,用程序保障协商的意见可以纳入决策、落到实处,积极推进符合实际的改革,及时总结地方各级党政部门比较成熟的好做法好经验并上升为制度规范。□

原标题:那些触及体制深处的改革
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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