【超全】业内解读天然气调价新方案-第3页-北极星火力发电网

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第二，进一步加快推进改革进程的举措清晰。改革设计将居民用气与非居民用气区分开来，优先加快推进后者的价格市场化改革进程;在后者价格下行时，逐步推进前者的价格市场化改革。《通知》将非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元后，除将提高天然气对替代能源的价格竞争力，亦有利于扭转天然气市场增速的急降局面，以上海为例，下调后的门站价格是2013年7月调价后增量气门站价的65.7%，当时的折价系数为0.85;而目前国内汽、柴油价格分别为当时价格的76.7%和72.2%。由此看，政府管理价格的非居民用气的折价系数下调了，这将真正长期利好于扩大天然气利用。我国居民用气的交叉补贴现象严重和调峰气价制度缺失，这也成为全面理顺天然气价格突出难题，两者有内在联系，随居民用气阶梯价格制度的建立，本次仅将非居民用气最高门站价大幅下调，交叉补贴现象可以大大缓解，也有利于调峰气价制度获得推动。

《通知》提出非居民用气基准门站价格管理，且一年后允许以基准门站价格为基础上浮20%，确定具体门站价;可根据当地实际，在完善监管规则的基础上，先行先试放开非居民用气销售价格，这些举措均明确了放开非居民用气销售价格等的具体办法，确保《意见》提出的2017年基本放开天然气气源和销售价格。发改委负责人也提出，根据国内外能源价格变化情况，择机逐步理顺居民用气价格;结合价格联动机制等，天然气调峰气价制度将获得真正推动。

《通知》还有一个重要的举措就是推动天然气市场建设、推进天然气公开透明交易，特别是集中力推上海石油天然气交易中心，使其尽快实现市场价格发现功能，并瞄准了提高国际影响力的目标。

第三，进一步加快推进改革进程仍需系统地细化具体举措。《通知》提出的新举措，为落实《意见》提出的加快推进天然气价格市场化改革进程提供了细化行动计划，受天然气产业链结构改革制约，两者需要协同推进，后者需要更多时间，才能奠定天然气价格全面市场化的基础，两者协同推进需要系统地细化具体举措。

另外，目前进一步加快推进天然气价格市场化改革进程的举措，针对的是理顺和放开非居民用气价格这块，相对而言是容易的部分，居民用气的交叉补贴问题、调峰气价制度的缺失和价格变动的灵活性，完善管道联网运行的运输价格形成机制等，仍需系统地细化具体举措。

再则，进一步加快推进改革进程，需要建立与完善与之相适应的现代市场监管体制，形成监管能力，这同样需要系统地细化具体举措。

安迅思天然气高级行业分析师韩小庆：

“十三五”天然气价改或实现质的突破

继2015年4月份国家放开直供用户供气价格后，此次再次扩大范围，给予非居民用户一定的价格调整空间。但据笔者了解，由于目前对于下游用户而言，气源供应单一，选择余地有限，因此，在价格谈判方面直至目前基本没有话语权。

此次价改文件中特别强调基准门站价格暂不上浮，这在一定程度上可避免供应商在冬季用气高峰期间在调整后的基准门站价格基础上上调价格，有利于天然气下游市场的培育。而对于价格下浮的可能性，笔者认为，此次天然气价格下调幅度较大，对于上游供应商而言利润大幅缩减，适逢冬季用气高峰期，短期内下浮的可能性不大，预计各地门站价格最终或将按照国家调整后的基准门站价格执行。

虽然对于下游用户而言，目前价格谈判的余地较小，但此次价格调整仍算是卖出了可喜的一大步。笔者也通过与多个天然气资深从业者交流分析认为，后期，天然气价格市场化改革应着力从以下三个方面进行突破改进：

首先，天然气价格市场化改革不是一个单链条改革事件，而是同中国能源体制改革、国企改革以及天然气现货市场交易平台的建设密切相关，彼此相辅相成互相影响。而后两个改革目前已经提上日程，着力在“十三五”期间进行。上海石油天然气交易中心的推进工作也受到政府的大力支持，相信“十三五”期间，中国天然气价格市场化改革必将发生质的变化。

原标题：业内解读天然气调价新方案

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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