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国土部油气资源战略研究中心副总工程师乔德武:
降价不会对勘探开发投资造成太大影响
天然气降价后,其应用市场会扩展。天然气虽清洁,但价格高,因此用量发展不如人们的期待。此轮降价后,天然气发电、供热、交通、建筑材料及化工等行业都将扩大使用量。应用领域扩展了,用量大了,天然气上游规模效益会提高。虽然局部单位价格会有下降,但行业总体利润会提高。部分企业的利润暂时会降低,以后也会提高。同时,扩展后的天然气利用行业,由于生产成本降低,产品价格也会相应下降,这也会使天然气勘探开发过程成本有所下降,因为这个过程中也需要电力、供热、交通运输及化工材料,如陶粒等。天然气价格下降,也不会对勘探开发投资有太大影响,已经在投的项目不会停止,而随着市场扩展、天然气使用规模逐渐扩张,投资者一旦看到发展空间,就会继续投资,甚至会扩大投资。与之前的高价天然气相比,进口天然气增加,倒不利于国内的勘探开发。
中国经济学会理事刘满平:
产业链条不同环节利润会重新分配
此次调价下调幅度超过预期(之前大都认为会在0.4-0.6元/方之间),不仅可提高天然气与煤炭、石油等替代能源的价格优势,促进天然气消费需求,还可以缩小非居民和居民气价之差(目前约为0.3元/方),为以后两者并轨减少阻碍。
将非居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理,是典型的从原来的点式管制过渡到现在的区间管理,尤其是在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定,以1年为限,既考虑了对冬季用气高峰需求增加可能导致的局部价格波动风险,也考虑了当前整个天然气产业市场供大于求的局面,提高了天然气供求双方协商定价的空间,促进天然气价格进一步市场化。这种改革方式有点像之前成品油价格机制的改革,逐步推进。
更加强调交易市场的建设。上海石油天然气交易中心成立后至今,与之前的预期有点落差,此次用部门文件的形式要求着力做好天然气公开交易工作,说明政府对推动天然气交易市场建设的急迫性。
在整个经济增速放缓的前提下,不要期望门站价格下调会大幅度提高国内天然气需求,今年的天然气需求增速与去年比还会下滑。但对主要天然气发电和以天然气作为燃料的建材、玻璃、陶瓷等工业企业来说,生产成本降低作用十分明显,天然气产业链条不同环节的利润会重新分配。
天然气价格改革不能仅局限于调价幅度或公式的改变,而应着眼于从整个油气产业改革大局,从油气市场结构改革入手。按照“放开两头,管住中间”的思路,政府应放开气源和销售价格,而着重输配气价的监管。
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