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煤电作为电力行业高碳减碳的“重中之重”,其经营环境较“十三五”将出现什么变化?其发展空间还有多大、合理生存时间还有多久?存量煤电如何重组改造、优化升级?增量发展如何严格控制,以实现有效的峰值管理?煤电政策导向如何根据新的战略定位进行相应调整?