基于需求导向的电力企业培训机制探讨

随着经济的跨越式发展和科学技术不断进步，我国电力系统正朝着超高压、大容量、大联网和智能化的方向迈进。保障电力安全有序供应，进一步提升电力安全保障水平是电力企业面临的重要任务，也对电力企业从业人员的综合素质提出了更高的客观要求。不仅如此，电力行业内新技术、新设备的不断涌现也促使企业建立长效的培训机制，加快高技能人才队伍建设步伐，提高员工的岗位胜任力。从目前电力行业培训工作的现状看，企业普遍存在着培训需求不明确，培训内容不科学，培训方式单一，培训评估机制不健全等突出问题，最终导致培训效果不显著。事实上，有效的培训体制应结合电力行业培训活动所具有的全员参与性、时效性、层次性、多样性等特点，把握行业的培训规律，克服当前培训工作存在的缺陷，从战略层面积极推行“四个创新”和“五个结合”理念，做到立足当前，放眼长远。

一、需求导向的企业培训活动

企业培训活动起始于岗位需求，最终目的也是为满足企业发展的岗位需求。一般而言，所有岗位都有对从业员工知识、技能、素质等方面的基本要求，以保证其对特定岗位的胜任力。因此，科学合理的培训活动势必建立在岗位需求的基础上，并为实现岗位胜任力服务。明确的岗位需求是企业进行培训需求分析、培训规划和培训方案制定的前提，也是培训实施、评估和激励活动的基础。可见，需求导向的培训机制有利于企业根据岗位的任职需求情况，完善培训流程和培训环节，提高岗位任职者的胜任水平，实现有的放矢，学以致用。基于需求导向的企业培训机制具有以下显著特点。

(1)战略性和全局性。培训需求分析从组织战略、外部环境、组织资源和组织绩效等方面，全面探讨企业当前和未来的培训需求，使培训体系不仅体现了战略性原则，而且具有全局性。

(2)层次性和针对性。需求导向的培训机制要求培训活动依据企业不同的岗位层次和员工自身特点，对培训内容有所选择，突出培训重点。培训需求分析中的人员分析层面从知识、技能、个人素质等方面对任职者进行综合评估，明确了任职者实际绩效与企业标准绩效之间的差距，进而确定培训活动的必要性。而通过岗位需求分析，可以厘定培训需求的内容，为培训方案的出台提供指导。

总之，通过对电力行业培训的特点和需求导向的企业培训模式进行分析可知，需求导向的培训机制更符合电力企业人才培养的需要。

二、需求导向的电力企业培训机制构建

1.基于胜任力的培训需求分析

培训需求分析是在培训活动之前，由培训活动组织者采用各种方法，依据各岗位的任职需求，对岗位任职者的知识、技能、素质等方面进行评估，以判别员工在某特定岗位的胜任力状况，藉此确定员工培训的必要性和培训内容的活动。通过对各岗位从业人员进行培训需求的调查和访谈，培训组织者可以准确地掌握任职者的培训需求状况，进而采用富有针对性的培训方法，制定科学的培训策略，确保培训的顺利实施和有效进行。因此，正确的培训需求分析是统领整个培训活动的关键环节，在电力企业培训中发挥着主导性作用。

当前，基于胜任力模型的培训需求分析是最为流行的培训需求评估方法。它不仅实现了培训需求分析与企业战略的协同，而且还能够适应电力企业未来发展的方向，拓展培训需求分析的视野，使培训更具有针对性、实效性，有利于推动电力企业“按需培训”。

(1)基于胜任力的培训需求分析步骤。基于胜任力的培训需求分析的整体思路为，第一，依据国家电网“两个转变”和“四化”工作的主线，分析各岗位的任职者所应该具备的知识、技能、素质等胜任力要素，构建胜任力素质模型。第二，对企业全体员工进行知识技能和综合素质的评估，明确各岗位员工胜任力状况。第三，根据胜任力模型和员工实际的胜任力状况，借助雷达图、折线图等统计手段，确定二者之间的胜任力差距。第四，通过人岗匹配机制分析当前的培训需求，寻找提高员工胜任力，消除理想与实际岗位胜任力之间的差距。

(2)基于胜任力的培训需求分析层次。培训需求分析涉及到企业分析、任务分析和人员分析三个层面。在企业分析层面，培训需求可以通过对企业胜任力和企业发展现状的分析得到。企业胜任力是针对企业全体员工的通用能力，涉及到企业核心等业务层面的能力和对国网“追求卓越、努力超越”企业精神、安全操作规范等层面的理解和掌握。在任务分析层面，培训需求可以通过对职位层次(企业各职能部门的员工)或人员群体(如运行班组、检修班组)的胜任力及任职者能力现状分析得到。任务或群体胜任力是指同一职能部门或群体中，多个岗位角色都需要掌握的知识和技能的水平。如电网调度自动化运行班组需要掌握调度自动化、电力系统、运行管理等基本理论知和交接班、巡视、系统操作、异常处理等技能。在人员分析层面，培训需求可以通过各岗位角色所需要的胜任力和员工实际胜任力测评得到。

2.制定系统的培训规划

培训规划是在国网或省电力公司发展战略的基础上，依据企业培训需求分析的结果，所制定的未来一年及以上的培训计划。为了保证培训规划的战略性、全局性、针对性和实用性，电力企业的培训规划应统筹国家或区域电网的发展战略、工作方针和本企业的人力资源培训需求，制定科学合理、系统可行的培训规划。

企业培训规划的主要工作在于明确培训目标。培训目标是企业期望培训活动达到的一种状态，主要涉及到专业知识、操作技能、工作态度、工作表现等方面，是企业培训活动的方向和基准。立足培训目标，企业才能进一步确定培训对象、培训内容、培训形式、培训资源等各培训要素。

3.拟定科学的培训方案

培训方案涉及到培训内容、培训形式和培训保障体系三个方面。通常情况下，电力企业应根据培训目标，选择培训内容。进而以培训内容为基础，结合自身可支配的培训资源确定培训方式。同时，培训保障体系的制定可以保证培训质量，确保培训活动的规范性。

电力企业员工的培训内容可以细分为知识培训、技能培训和素质培训。基于培训需求的培训方案设计应根据不同岗位、不同人员实行不同内容、不同方式的培训，实现因材施教、按需培训。一方面，企业中高层管理者、基层管理者、专业技术人员、新入职员工等各个层次的的培训内容和培训手段有所差别;另一方面，不同培训内容的培训在培训形式上也有所侧重。在培训方式的选择上，企业应适当拓宽培训渠道，实现多渠道、全方位培训。此外，随着行业内新技术、新方法的不断涌现，企业需不断创新培训内容和培训形式。表1对电网调度自动化运行值班员的培训内容和培训形式进行了具体分析。

为了保证培训质量，规范培训行为，电力企业还应制定相配套的培训规范体系，以形成需求导向的培训格局，保证培训活动的制度化和规范化。为了规范国网公司下属企业的培训活动，2008年12月，国家电网公司发布了《国家电网公司生产技能人员职业能力培训规范》，对电力企业员工培训实现了统一标准、统一岗位规范、统一课程体系和统一考核体系。

4.培训的有效

实施培训实施是培训活动的实际操作阶段，涉及到培训执行过程中各个阶段的协调和管理，是提高培训质量的重要保障。为了取得良好的培训效果，培训组织者应该从以下方面着手，保证培训项目的有效实施。

(1)分配适当的培训资源。培训活动的实施和效果受到企业各种培训资源的限制。培训资源包括培训经费、培训师、培训教材、培训场地和设施等内容。第一，足额的培训经费是开展员工培训的基本保证。企业对培训活动制定专门的预算，对培训经费的支出进行严格监管，确保在有限的培训预算内实现各项培训目标。第二，培训师素质的高低、能力的强弱直接决定着培训的效果。企业可以通过内部聘用、外部聘请等渠道，组建一支高水平的师资队伍，满足培训需要。第三，从根据不同的岗位采取不同的培训内容，实现“按需施训”，不断创新。第四，培训场地和设施是培训的载体。培训活动既可以选择在公司的培训中心或工作现场进行，也可以选择到专业培训机构(如电网培训学院、电网培训中心)和高校(如华北电力大学)进行。

(2)加强过程控制。培训组织者应加强过程控制，保证培训活动应按照培训方案有序进行。第一，对培训对象进行考勤、课堂纪律的管理，保证全部学员能够按时参加，对无故不参加培训的学员进行一定的惩罚，如扣发当月奖金、取消优秀学院评选资格等。第二，对学员进行不定期的培训情况检查和考核，实时跟踪培训效果。第三，保持与参训者的实时沟通，随时了解参训者对培训的反应和意见，进而根据反馈信息，对培训过程进行动态调整。

(3)营造良好的学习氛围，建立学习型组织。培训活动不是孤立于“教与学”的过程，还涉及到培训学员的自我学习、学员之间的交流和探讨，因此在培训群体中营造良好的学习氛围，建立学习型组织，不仅有利于弥补培训活动的不足，而且还可以深化学员对培训内容的理解，真正满足培训需要。

5.培训评估

培训评估是企业培训活动必不可少的重要环节。它旨在借助一定的方法，把培训的效果真实、客观地表达出来。为了评价培训需求的达成情况，企业培训评估活动应以岗位需求为基础，根据培训目标，建立以需求为导向的培训测评体系。科学的培训评价体系一方面能够帮助培训组织者掌握培训活动的效果和质量，以检验培训需求的达成情况;另一方面可以及时收集培训的相关信息，发现培训中可能存在的问题，并通过建立培训反馈体系，识别未能满足的培训需求，为培训规划、培训方案等后续培训活动的实施提供改进依据。不仅如此，培训评估也为培训激励活动和培训成果的运用提供了基础。

从培训评估的操作层面看，培训绩效评估的方法有Kirkpatrick“四级评估模型”等定性评估方法，基于净现值的定量评估方法和360度、平衡积分卡等定性和定量相结合的评估方法。由于Kirkpatrick模型更加侧重对企业的实用性和操作性的活动的评估，因此可以有效地用于电力企业培训的绩效评估。基于需求导向的培训评估也可以从反应、学习、行为、绩效等四个方面展开评估，以考察培训需求的实现情况，具体评估方法如表2所示。

6.培训激励机制

培训活动的成效与培训激励紧密相关。当员工认识到积极的学习能够获得激励时，他们会主动参加培训，充分挖掘自身学习潜力，努力提高知识和技能水平。因此，有力的激励措施有利于提高员工参与培训的积极性和主动性，推动培训活动的有效实施。

为了提高电力企业培训的效果，实现既定的培训需求，企业应本着培训的激励性原则，积极制定一系列鼓励员工培训的激励措施，驱动员工由被动培训向主动学习转变。具体实现措施是，第一，将培训活动与员工的职业发展衔接起来，把培训考核结果作为员工上岗、转岗、晋级的重要依据。第二，将培训活动与企业的薪酬制度结合起来，根据培训结果确定工作报酬、奖金发放等薪酬标准。

三、小结

在知识经济语境下，电力企业员工培训是人力资源管理的重要内容。建立新型、现代化的电力企业也势必要求企业开展持续性的员工培训，不断创新培训机制，培养一支高素质的员工队伍。从员工培训的操作层面看，以岗位需求为导向，积极构建整合培训需求分析、培训规划、培训方案设计、培训实施、培训评估和考核等环节的培训机制，是电力企业培训管理的必然选择。应该看到，培训工作是一项长期复杂的工程，只有依照科学的培训机制一以贯之的执行并不断创新，才能不断提高人才队伍素质，为加快建设世界一流电网、国际一流企业，提供卓有成效的人才和智力保障。