发改委谈投资审批改革：放开直购电电价、重点合同电煤价格-第5页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

2014-06-12 09:59:06

每日经济新闻记者:

刚才两位提到，我们在深入改革的过程当中要加强事中、事后的管理和监管，除了对提高地方审批能力开展相关工作之外，还有其他什么具体的工作?

2014-06-12 10:01:21

李朴民:

一是要加快建立纵横联动的部门协同管理机制，这是我们当前要做的一项重点工作。通过开展这项工作，加强发展规划、发展战略、产业政策、总量控制目标、行业准入等相关标准的制度和实施管理，同时依法强化事中、事后的监管。这是一个方面。

2014-06-12 10:02:43

李朴民:

二是完善内部工作制度，包括刚才提到的，制定并公开行政审批事项的服务指南，这是我们正在做的一项工作。同时制定并严格执行内部的工作规则，强化自身约束。另外要建立健全行政审批事项的清单制度，根据行政审批事项的清理和处理的结果，及时更新行政审批事项目录清单，同时收集研究清单公开后的各方面提出的意见，接受社会的监督。还要加强地方发展改革部门的业务指导和政策培训，配套推进地方发展改革部门的制度建设和能力建设，提升相关工作人员的业务素质和政策水平，既要防止出现管理的真空，又要防控审批的风险，还要防范审批的腐败，使地方发展改革部门能够把取消下放的审批事项真正地管住、接好，这项工作我们已经开始做了。今年4月国家发改委运用纵向网电视电话会议的形式进行了全系统简政放权与创新管理的专题培训，下一步我们还要继续推进指导培训工作，进一步提高全系统干部的素质和能力。

2014-06-12 10:03:03

新华社记者:

国务院常务会议决定，在交通等基础设施领域向社会资本开放80个项目，这个示范试点项目决定公布以后，我们做了解读，到目前为止已经有一段时间了。有些人说，有些项目社会资本并不能控股，他们心气不是很大。您能不能用一些具体数字说一下，现在这80个示范项目当中大概有多少个已经“名花有主”了，能不能将社会资本的参与情况给我们介绍一下?

2014-06-12 10:04:27

黄民:

当时我们在研究这80个项目是这么考虑的，第一，它是“十二五”规划确定需要加快推进的项目，也就是说经济社会发展需要这样的基础设施项目，不是为了希望一些项目领域需要民营资本刻意在规划以外去找一些项目，总体都是规划类的项目。第二，这些项目从性质来看，虽然是基础设施，但是它可以按照市场的规则来运作，可以按照市场的方式去运行。第三，确实有社会资本在跟踪，在做前期。至少有这三个方面才能进入到这个项目类别当中。当时我们做的时候，首先基本都是社会资本。二是部分有民营资本，我印象当中它的民营资本已确定的应该有20%左右，但是它是动态变化的，因为有一些项目是“名花有主”，有些项目还没有，所以还需要地方政府和相关领域部门去做公开选择项目业主的工作。我相信社会资本总量比例只会多不会少，民营资本的比例也会越来越多。当然，民营资本对项目的选择有他的想法，一定会要求这个项目要有他期望的回报。所以，无论是地方政府还是中央政府可能都会有相应的引导性的政策，对于确实对社会和经济发展有重要作用的一些项目，确实可以投入社会资本进入尤其是民营资本进入实现这样的项目，政府应该会有一些政策方面的支持。比如可以鼓励以PPP的方式来做，比如说也可以考虑以政府购买服务的方式来做，但是不同的项目会有不同的结果和选择。我只能说现在它还在变化过程之中，结果是民营资本比例会越来越高，社会资本总量肯定会越来越大。

2014-06-12 10:05:12

北京晨报记者:

请问黄司长，当前经济中产能过剩的问题一直没有得到有效解决，委里把很多审批权下放到地方或者取消，今后在抑制产能过剩的问题上如何考虑?

2014-06-12 10:08:31

黄民:

我个人观点是这样，这是个理论性问题，如果说从市场经济角度来考虑，在经济发展过程当中，只要一短缺就会有投资者，投资者一进入，形成新的产品，它就会在一个阶段性的出现过剩。过剩以后，通过市场这个“无形的手”来调节，它又会慢慢达到我们期望看到的那个理想的平衡状态，但是在真正的市场经济条件下，平衡的理想状态我认为是不存在的，这只是一个理论上的观点。实际上应该说都有一个供略大于求的比例。对于产能过剩，确实在发展过程当中会出现这种情况，但是我是那么看的，产能过剩，通过行政审批制度来控制，这种方式可能效果不会很好，也不是一个最佳的调整渠道，应该有很多其他的方式，首先是市场调节，其次还有相关的如土地、环评、社会资源方面的协同制约。所以，我觉得记者朋友刚才提到的关于产能过剩行业会不会因为投资项目审批制度的改革或者审批权限的下放或取消而愈演愈烈，我认为不会。从市场经济角度来看，市场这只无形的手应该能把产业过剩到一个程度之后再慢慢地回归到相对理想的状态。但是，现阶段来看会这样，再经过一段时间以后会回到一个合理的状态。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

电价占成本47% 山西电解铝企业呼吁建自备电厂“解困”

电煤价格查看更多>大用户直购电查看更多>审批权下放查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

发改委谈投资审批改革：放开直购电电价、重点合同电煤价格

电价占成本47% 山西电解铝企业呼吁建自备电厂“解困”

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~