推动煤电双方达成市场化长期协议

国家发展改革委员会定于2016年2月17日(周三)上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题，发改委相关负责同志出席发布会，并回答记者提问。国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕主持发布会。赵辰昕:各位记者朋友，大家上午好!欢迎来

如果说，火电板块2012年迎来“重大转机”，一举扭亏为盈，那么2013年又发生了怎样的变化呢?火电板块尽管仍有近30%的亏损面，但在发电行业之中，火电业绩分外耀眼，重回利润中心的位置，出现了“以电补煤、以电补铝”的现象。回顾2013年，火电板块重大事件不断，不过由于利好主导，所以一些负面影响的事也就“不是事”了。于是，“火电火了”,火电类股票也受到投资者的热捧。电煤价格并轨，煤市低迷，产煤大省出手干预从2013年开始，根据国务院办公厅《关于深化电煤市场化改革

中国神华煤炭开采业公司公布2012年年度报告营业收入2502.6亿元,同比增长19.6%;归属于母公司股东净利润476.61亿元,同比增长5.9%,折合EPS2.4元。业绩略超预期。煤炭增收不增利,外购煤量增加50%和价格下跌拉低毛利率公司2012年生产商品煤3.04亿吨,同比增长7.8%,通过外购煤1.6亿吨煤(同比增长52.95%),使全年销量同比增长19.9%。不过国内综合销售价格由2011年的431.4元/吨微降至2012年的428元/吨。分销售方式看,全年现货均价470.6元/吨,较12年中期的494.8元/吨大幅下滑,长约合同保持稳定,全年

记者4日从中国国家电监会获悉，2013年中国将致力加强发电权交易监管，提高节能环保高效机组占比。同时，加强差别化电价执行监管，发挥电价的杠杆作用，促进产业结构调整和优化升级，积极稳妥务实推进电力体制机制改革。电监会表示，2013年将组织电力余缺调剂，解决“窝电”和“缺电”的矛盾，最大限度满足经济发展对电力的需求。加强电力调度优化，挖掘系统的发电潜能和配送潜能，努力保障供应。出台配套政策，推动资源优势转化，促进地区资源能源优势转化为具有竞争力的、达到平均先进水平的、生产力布局合理的产业优势。电监会强调，20

据中国煤炭工业协会统计，今年全国合同煤签订量18.7亿吨，但只有6600万吨的合同煤明确签订了购销协议价格，所签订价格比去年的重点合同煤价格每吨增加20元左右。这是我国煤炭价格全面市场化改革后交出的第一份“成绩单”。2012年底，国家有关部门抓住电煤供需形势逐步趋缓、电煤价格基本稳定的时机，出台相关指导意见，提出自今年1月1日起取消重点合同，实施电煤价格并轨。国家发展改革委也明确指出，自1月1日起解除对电煤的临时价格干预措施，电煤由供需双方自主协商定价。僵持多年的电煤价格并轨破冰。不过，从“双轨制”取消后

2013年是重点电煤价格并轨的第一年。对于长期博弈的电企和煤企而言，在可以“自由”搏击后，如何调整双方今后的关系，成为一个新课题。有数据显示，在不久前召开的2013年全国煤炭产运需衔接合同汇总会上，煤电双方签订的2013年电煤合同总量同比猛增55.8%，约为19亿吨，而去年这个数字为12亿吨。在煤价长期萎靡不振，电价天花板难破之际，这样的“定心丸”似乎让人看到了新形势下，长期“顶牛”的煤电双方握手言欢的喜人场景。不过，双方真实的心态可能要大打折扣。有消息称，在煤电双方签署的大量合同

电煤谈判破冰部分电煤价上涨5%1月15日是发改委确定的“力争完成2013年度电煤合同签订工作”的最后一天。但是，很多电企煤企仍未就电煤价格达成一致意见，多是定量不定价的方式，电煤价格仍是谈判的焦点。不过，以潞安集团、大同集团、神华集团、中煤集团为代表的煤企最终确定的煤炭中长协价格较2012年上涨5%。由于今年是电煤新机制的摸索适应期，电企煤企之间的博弈很正常，再加上动力煤价格不断下跌和进口煤的冲击，分析师预计，今年电煤签订量或低于去年。据了解，目前，电煤合同汇总仍在如期进行，截止到1月15日，全国煤炭产运需衔接已初步汇总8304

日前，国务院办公厅发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》（以下简称《意见》）。这无疑是对火电企业的一大利好。电煤市场化是历史趋势长期（尤其是改革开放）以来，我国电煤的供应机制一直处于半市场化状态：电煤供需面临两种不同的定价机制，一是政府指导价，二是市场价。前者由政府主管部门组织煤炭企业与重点火电企业签订重点电煤合同，吨煤价格要比市场价位低，其战略意义是确保重点火电机组满发稳供；后者是市场煤价，价格随行就市，一般是非重点火电企业采用，亦作用重点火电企业供煤合同量外的补充煤量合同采用。这就形成了惯常称谓的“重点煤”与“

尽管政府尝试“用改革的办法解决煤电矛盾等经济社会发展问题”，但新政出台后，煤电双方2013年电煤长协谈判博弈更为激烈。1月9日，记者获悉，尽管去年12月底山西省内通过煤电联营的形式，共签订煤炭年度销售合同7.88亿吨，但随后全国电煤长协谈判陷入极度僵持。截至目前，五大电力央企和神华、中煤两大煤炭央企以及主要地方国有电企均没有签订2013年电煤长协合同，其余电企即便签了，量也非常少。不过政府层面仍在大力推进能源改革，1月7日的全国能源工作会议上，国家能源局指出，目前阶梯电价改革、天然气价改、电煤并轨均已启动，但售电环节以及石油勘探

2013刚一开年，南方多个省区平均气温创出极值，迎来了近半个世纪以来最寒冷的一个元旦假期。仿佛在一夜之间，秦岭-淮河一线以南的地区是否需要集中供暖立时便成为热门话题。然而相对于一个无厘头的传闻都可能成为炒作题材的资本市场来说，煤炭市场对这样一个可能增加巨量供应的利好传闻反应却似乎过于冷静。数据显示，1月4日，秦皇岛港5500大卡山西优混煤价仅为620元/吨，较前一日下跌5元/吨；而就在一周前的2012年12月26日，环渤海5500大卡动力煤平均价还在634元/吨。显然，对于仍处在寒冬中的煤炭市场来说，南方集中供暖话题再热，也只是剃头挑子一头热。2013

近日，国务院办公厅印发了关于深化电煤市场化改革的指导意见（国办发[2012]57号，以下简称《指导意见》），提出了改革的主要任务及完善调控监管体系等方面的内容。就此，记者采访了国家发展改革委有关负责人。问：请谈谈制定《指导意见》的背景。答：上世纪90年代以来，我国煤炭订货市场化改革不断推进。1993年起，逐步放开煤炭价格。1996年起，对纳入订货范围的电煤实行政府指导价，形成了电煤价格双轨制。1999年起，对电力、冶金、化肥、民用等8个行业的部分企业实行重点订货，国家在资源、运力方面给予重点保障，价格方面除电煤外，其他行业用煤全部放开。2002年起，取

北极星售电网获悉，11月22日，河南电力交易中心发布关于开展发电企业、电力用户、独立储能企业持续满足注册条件核验的通知，核验对象为已在河南电力交易平台注册生效的发电企业、电力用户、独立储能企业。详情如下：

北极星售电网获悉，11月22日，冀北电力交易中心发布关于发电企业入市的公示公告，本期受理参与市场化交易的发电企业共3家，详情如下：冀北电力交易有限公司关于发电企业入市的公示公告按照《京津冀绿色电力市场化交易规则（试行）》（华北监能市场[2018]497号）和《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场

北极星售电网获悉，西藏电力交易中心公布西藏电力交易平台10月新增注册市场主体的公告，2024年10月份，7家市场主体提报注册申请，其中6家发电企业、1家电力用户。详情如下：

北极星售电网获悉，首都电力交易中心发布关于收集北京地区参加跨省跨区多年双边绿电交易意向（发电企业与售电公司）的通知，通知显示，因北京市2025年电力市场化交易方案未正式发布，请各经营主体充分考虑交易风险，自愿参与申报。本次收集经营主体与锡盟二期、山西地区新能源企业签订含2025年的多年交

11月20日瀚蓝环境公布，公司拟通过间接控股子公司瀚蓝香港，以协议安排方式私有化香港联交所上市公司粤丰环保，从而使粤丰环保成为瀚蓝香港控股子公司并从香港联交所退市。本次交易将达到重大资产重组标准，构成重大资产重组。本次交易瀚蓝香港拟向计划股东按照4.9港元/股支付现金对价，向购股权持有人

北极星售电网获悉，云南能监办发布关于征求云南省内电力市场五个实施细则意见建议的通知，包含《云南电力市场现货电能量交易实施细则（V2.0版）》、《云南电力市场结算实施细则（V2.0版）》、《云南电力市场交易信用管理实施细则（V2.0版）》、《云南电力市场售电公司履约保函（保险）管理实施细则（V2

电力作为关系国计民生的基础和先导产业，是保障经济社会发展的动力之源。近年来，在大力践行“双碳”目标和加快构建新型能源体系背景下，我国能源绿色转型加速推进，电力装机规模稳居全球首位，电源结构持续优化，能源保障基础不断夯实，为经济社会发展提供了强有力支撑，尤其是《能源法》正式出台，为

11月18日，瀚蓝环境披露重大资产重组进展公告。据悉，瀚蓝环境拟通过控股子公司瀚蓝（香港）环境投资有限公司（下称“瀚蓝香港”），以协议安排方式私有化香港联交所上市公司粤丰环保电力有限公司（下称“粤丰环保”），从而使粤丰环保成为瀚蓝香港控股子公司并从香港联交所退市。公司已于2024年7月22

根据国家能源局安全生产工作部署，为深入了解新能源发电企业安全管理情况，加强企业学习交流，推动提升企业安全管理水平，结合安全生产治本攻坚三年行动工作安排，11月14日下午，江苏能监办在华润电力徐州公司召开徐州地区新能源发电企业安全管理座谈会，会议采用线上和线下形式。能监办电力安全监管处

北极星售电网获悉，山西电力交易中心公示拟参与山西电力市场储能企业（第七批）名单，山西电力交易中心受理了长治弘盛源综合能源有限公司的省内交易入市申请，并对企业提交的申请材料进行了完整性核验，现将企业名单及基本情况予以公示。公示期为2024年11月14日至2024年11月20日。本次公示的发电企业目

北极星垃圾发电网获悉，广东省发展改革委发布有关垃圾焚烧发电企业2023年下半年垃圾处理量及相关电量等事项的通知，对74家垃圾焚烧发电企业2023年下半年垃圾处理量及相关电量进行公示，通知如下：各地级以上市发展改革局（委），广东电网公司，深圳供电局，相关垃圾焚烧发电企业：一、根据原省物价局《