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近日,有媒体报道,一套电煤价格并轨方案正在有关部门间走程序。报道称,方案提出煤、电企业签订长期协议,期限为2—5年;同时,长协合同将规定电煤基础价和变动价,变动价将设置一系列条件,符合条件后由相关方报相关部门审批后实行。消息一出,立刻在业界引发了关于对煤炭市场改革方向的讨论。
无论何种市场经济条件下,价格双轨制都不应该存在,更不能长期存在,双轨制的存在必然导致权力寻租与腐败盛行。近年来重点煤和市场煤价差最大时曾接近500元/吨,即使是一般情况下,二者价差通常也达到了100—200元/吨,较大的价差为煤电企业管理者进行权力寻租提供了空间,同时也扰乱了正常的市场秩序。因此,电煤价格并轨势在必行。
电煤价格并轨,或者政府放开对重点合同煤的管控,煤价全部市场化;或者煤炭市场重回计划经济时代,完全实行政府定价。除此之外,煤价并轨不存在第三条道路,不存在有管理的市场化,那样的市场化还是事实上的双轨制,双轨制带来的弊端还会存在,甚至可能会更加严重。在我国市场经济体制早已确立的情况下,煤市重回计划时代,实行政府定价完全不现实,也不可能。如此看来,煤价并轨似乎只有一条路可走,那就是全面放开煤价,让煤炭供需双方完全自主协商确定交易价格。
考虑到我国煤炭行业与发电行业关联度极高,加之煤炭和电力行业集中度不断提升,煤炭企业迫切需要稳定的销售渠道,而发电企业也非常希望能够保障煤炭持续稳定供应。因此,在煤价完全市场化的情况下,长期协议就成为煤电企业双方一个不错的选择。这样既能保证煤炭企业拥有稳定的销售渠道,又能保障发电企业煤炭稳定供应,还能最大限度的降低双方交易成本。
然而,最近媒体报道的煤价并轨方案虽然提出了煤、电企业要签订2—5年的长期协议,不过该长期协议有着更多的政府管控色彩。这种电煤长期协议基础价由有关部门批准,其性质和目前存在的重点煤实质上并无明显区别,都是政府力图对电煤价格进行控制,与煤炭市场化改革的方向背道而驰,与市场化条件下自主达成的长期协议相距甚远。
因此目前看来,煤价并轨只有一条路可走,就是让煤炭供需双方完全自主协商确定交易价格,即实现煤价完全市场化。
毫无疑问,当前也是电煤价格并轨的最佳时机。一方面,经过去年四季度以来持续回调之后,目前市场煤和重点煤价格已经相差无几,这无疑是二者自然并轨的最佳时机;另一方面,我国经济结构调整、经济发展方式转型势在必行,未来能源消耗强度势必会逐步降低,煤炭需求增长也将明显放缓,煤价上涨动力大大减弱,这无疑减小了煤价并轨之后的市场风险。
而在煤价完全市场化的情况下,煤、电企业应该将长期协议作为重要选择。煤、电双方应该签订怎样的长期协议?笔者认为长期协议应包含以下要点:
一是煤、电双方签订长期协议应该严格遵循自愿、平等原则。
二是双方应对煤炭供应量、质、价以及升贴水(在确定远期汇率时,是通过对汇率走势的分析确定其上升还是下跌。如果远期汇率比即期汇率贵则为升水;反之,便宜的话则为贴水——编者注)标准进行明确规范。
三是双方应就协议价格的变动约定明确的条件,只要达到条件,煤、电双方就应该共同对协议价格进行调整。
四是明确协议的法律效力和惩罚机制,在一方故意违反协议的情况下,另一方能通过法律途径获得更多赔偿,让供求双方都得到约束。
五是政府相关部门做好裁判员,协助煤电双方企业履行好协议,但是不对协议的签订和价格的调整进行任何干预。
由于不同企业市场意识强弱不一,当前,部分企业对长期协议的认识可能还不够。在这种情况下,有关部门正好可以利用铁路运力资源仍然紧缺这一实际情况,将运力资源优先向长期协议倾斜,进而促使煤电双方达成市场化的电煤长期供求协议。
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中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI指数分析周报》(2025年第21期)显示,CECI沿海指数中高热值煤种现货成交价格较上期基本持平,略有下降。曹妃甸指数基本持稳,低热值煤种小幅上涨。进口指数现货成交价持续下降,降幅略有收窄。CECI采购经理人在连续2期处于收缩区间后上升至扩张区
“从2015年首次参加电力市场化交易以来,我们用电成本降低。”近日,作为电力市场化改革受益者的贵州遵义铝业公司副总经理陈静说,电力市场化交易让他们获得了实实在在的好处。党的二十届三中全会对能源及电力改革作出了部署,要加快构建全国统一电力市场体系,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平
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2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
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转眼间,年关又近,一年一度的煤电谈判再度拉开帷幕。恰在此前不久,疲软了近一年的动力煤价格出现了一波强势反弹,且目前煤价仍处于反弹过程中。从计划经济时期的煤炭订货会到前几年的产运需衔接会,再到近两年的合同汇总会,每到岁末年初,煤电双方都会就下一年的电煤供需合同进行谈判,并不时展开激烈争论。因此,近年来几乎每到此时,“煤电之争”都会成为各界共同关注的焦点。这种所谓的“煤电之争”从根本上讲是市场不健全,市场机制不完善的结果。一方面,由于电价长期实行政府管制,成本的上涨不能及时得到疏导,发电企业对煤价上涨的承受力
中长期合同煤谈判获突破,神华和大唐率先签约神华集团已经和大唐集团签订中长期合同,而且,其他四大发电集团也会陆续和神华集团签约。这可以看作是电煤谈判的方向标,而且622元/吨的签约价,也可能成为电煤双方签约的参照标杆。签订价格的电煤合同仍是少数,多数为签量不签价。根据中国煤炭工业协会统计,2013年全国合同煤签订量18.7亿吨,但只有6600万吨的合同煤明确签订了购销协议价格。之所以没有签订价格,是电、煤双方在未来煤价走势判断上存在很大分歧,无法取得共识。这印证了我们之前分析的结论,2013年是电煤价格市场化元年,电、煤双方会有很大的预期差异,只有经过一
电力体制改革十年来,电价改革一直是最为瞩目的话题之一。新形势下,各方面对于加快推进电价改革的呼声日益强烈。但目前的电价改革,已经进入了攻坚期、深水区,积累了很多矛盾和问题,改革牵涉到深层次的体制机制问题,牵涉到各方面固有利益的调整,推进电价改革决不是一件简单容易的事,会面临很大阻力,可谓“冰冻三尺,非一日之寒”。因此,电价究竟如何改,才能做到“既有动作、有突破,又能减少阻力、风险可控,能够迈出实质性的步伐”,这是需要我们认真研究思考的问题,也是摆在我们面前的难题,必须谋定而后动。在这个问题上,既要有胆识和
2012年以来,中国能源市场化定价改革取得明显进展,调价逐渐走向透明。预计2013年成品油定价新机制将推出、天然气价格改革试点扩大或推向全国、煤电联动有望进一步推进。2012年以来,国家发展和改革委员会多次强调,新成品油定价机制有望“择机出台”。市场人士普遍认为国际油价和国内通胀较低的时候,是新机制出台的良好时机。隆众石化网分析师李彦认为,新机制可能呈现三种形态:涨跌4%幅度不变,调价周期缩短为10个工作日;涨跌4%幅度不变,调价周期缩短为10个工作日,三地参考原油现货中的辛塔替换为阿曼;取消涨跌4%的调价界限,调价周期硬性规定
电煤市场化改革获突破居民用电成本不会增加国务院25日发布《深化电煤市场化改革的指导意见》,从2013年起实施电煤价格并轨,同时明确了煤电联动的周期和幅度。专家表示,2013年国内电价总体可能维持稳定,企业和居民的用电成本可能不会增加。煤企得“解放”根据国务院公布的指导意见,自2013年起取消重点电煤合同,取消电煤价格双轨制,煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同,自主协商确定价格。常年来,我国对重点合同煤实行政府指导价,重点合同电煤价格普遍比市场煤低,以减轻发电用户的成本压力,起到稳定电价的目的。但煤价双轨制在实施过程中出现兑现率低
订货会成“掐架会” 煤电矛盾蔓延现货市场2013年各大煤炭订货会正在各地举行,围绕着中长期合同煤和现货煤,煤电企业之间的博弈持续升温。“在一个煤企的订货会上,煤方要求合同价在目前环渤海价格指数的基础上降10元/吨,电方坚决不同意。”12月20日,一位煤炭贸易商告诉记者,但他没有说出双方企业的名字,仅强调,“这是一个普遍的现象”。最新一期的环渤海动力煤综合价格指数显示,该期报收635元/吨,较上期下降了3元/吨,延续上一期持续下降格局。五大发电集团河南分公司一位采购副总亦承认,公司与
煤炭交易市场合作组织一亮相便争议四起,这个被称为“煤炭欧佩克”的组织,被质疑为欲用行政的手段再次管理刚放开的煤炭市场。11月28日,北京西郊宾馆,一场由中国煤炭运销协会和六家地方煤炭交易中心发起的签约仪式正紧张进行着。“半天的会议主要是签约和探讨,交易中心毕竟是个新鲜事物,虽然每家都有不同的模式,但大家的关注点是相同的,就是怎样运营,未来怎么发展。”作为内蒙古煤炭交易中心主管交易的副总经理,朱颖川从未停止过对交易中心这种运营模式的思考。这一次,是要成立一个名为全国煤炭交易市场合作组织的联盟。事实上,关于煤
时至记者发稿时,国家发改委还没有下发关于2013年煤炭产运需衔接指导意见的正式文件,煤炭企业都在静观市场变化,积极思考着,明年的煤炭合同该如何签。记者近日在采访中了解到陕西的一些情况。陕西2011年共产煤4.05亿吨,今年前11个月产煤4.16亿吨,同比增长14.49%,预计全年原煤产量将达到4.6亿吨。2011年,全省重点合同煤8000多万吨,其中陕西煤业化工集团3690万吨。今年1月至10月,省外重点合同煤兑现量1750万吨,兑现率不到70%。陕西省煤炭运销协会一位副秘书长说,2013年,国家可能取消重点合同煤,实行并轨,铁路运力放开。这是符合当前
日前在“2012能源峰会暨第四届中国能源企业高层论坛”上,中国华电集团公司政策与法律事务部主任陈宗法透露称,虽然煤电矛盾有所缓和,但截至9月底,五大电火电亏损面为47%。“今年以来,国家发改委、能源局会同有关部门和单位,就取消重点合同、推进电煤价格并轨开展了研究,提出了推进电煤价格市场化改革的方案,拟近期实施。”陈宗法表示,“2012年,由于煤炭产能释放、进口增加、需求下降影响,煤价下滑,煤电矛盾有所缓和,但火电亏损面到9月底仍有47%。”对此,陈宗法认为,国家尽快出台的配套政策,
电煤价格并轨改革震荡波 煤电小心试探定价游戏新规则眼下,全国上百家煤企、电企正陷入焦灼中。据媒体报道,酝酿多时的电煤价格并轨已迈出实质性的一步,由国家发改委牵头起草的报告已上报国务院。据了解,该意见的主要政策包括“首次取消电煤重点合同、首次放开铁路运力配置、继续完善煤电联动体制”。在电煤合同价与市场价趋同的当下,这一政策推进被业内人士称为“恰逢其时”。然而,放松管制从来不是一帆风顺,煤电博弈向来激烈的情况下,加入运力这一变量后,如何确保改革平稳过渡?煤价现实并轨 煤企谈判无底气为保障煤炭供应、稳定电价,长
火电要闻回顾:五大发电“维权”无效 煤炭上涨只是“昙花一现”?1. 五大发电“维权”无效 发改委退意已决2. 神华正式接手国网能源100%股权 涉资超600亿3. 煤炭上涨只是“昙花一现”?4. 吴新雄:毫不动摇地推进电力体制改革5. 非常规天然气“四大主力军”大闹能源界TOP 1. 五大发电“维权”无效 发改委退意已决尽管国家发改委酝酿数年的取消煤价双轨制的方案在征求五大发电集团意见时,遭到集体反
近日,随着最后一批存量发电企业档案信息成功推送至统一电力交易平台,南方区域各省区全量批发市场主体档案信息已全面实现规范化、标准化系统交互,为市场经营主体参与跨省区、跨经营区交易提供技术支撑,也为区域市场连续结算试运行、构建全国统一电力市场体系奠定了坚实基础。据悉,此次档案信息的统
截至2025年5月31日,江苏电力市场经营主体共计154703家,其中发电企业2010家,售电公司242家,分布式聚合商35家,独立储能企业47家,虚拟电厂24家,电力用户152345家(一类用户41家,二类用户152304家)。市场经营主体目录如下:
6月24日,江苏省2025年7月月度电力集中竞价交易结果公布,本次交易共有218家发电企业、145家售电公司、14家一类用户,以及国网江苏省电力有限公司参与集中竞价交易申报。发电企业总申报电量132.03亿千瓦时,售电公司总申报电量158.85亿千瓦时,一类用户总申报电量1.36亿千瓦时,国网江苏省电力有限公司
“无现货,不市场”。电力现货市场是实现电力电量平衡的兜底市场平台,承担着调节市场供求、发现短时间尺度(日前/实时)电力价格信号的核心职责,其重要性不言而喻。目前,山西、广东、山东、甘肃、蒙西电力现货市场已转入正式运行,其他省级电力现货市场已开展长周期结算试运行。在区域层面,南方区
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6月23日,嘉兴市发展和改革委员会发布嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划。根据2025年嘉兴市能源工程重点指标任务分解表,9个县(市、区)新增光伏装机目标80万千瓦,新增储能目标16.6万千瓦。文件提出,推动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价,推动非统调煤电和
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6月21日下午,清华大学电机系2025年毕业典礼暨启航仪式举行,电机系党委书记郑泽东致辞并介绍了今年电机系毕业生的去向情况。2025届电机系及未央书院电气工程方向共有112名本科生毕业,其中101人继续深造,9人签约就业,另有2人拟继续深造或就业,深造率达90.1%。其中,留在本校继续深造的共88人,另有
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6月23日,国家能源局发布1-5月份全国电力工业统计数据。截至5月底,全国累计发电装机容量36.1亿千瓦,同比增长18.8%。其中,太阳能发电装机容量10.8亿千瓦,同比增长56.9%;风电装机容量5.7亿千瓦,同比增长23.1%。1~5月,光伏新增装机19785万千瓦,其中5月新增9292万千瓦,环比大涨105.45%。1-5月份,
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